第1章 總論

1.1編制依據

1.1.1法律法規(guī)依據

 ⑴《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2014年修訂，2015年1月1日起施行）；

⑵《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（2016年修訂，2016年9月1日起施行）；

⑶《中華人民共和國大氣污染防治法》（2015年修訂，2016年1月1日起施行）；

⑷《中華人民共和國水污染防治法》（2008年6月1日起施行）；

⑸《中華人民共和國噪聲污染防治法》（1997年3月1日起施行）；

⑹《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》（2013年修正）；

⑺中華人民共和國國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》（第253 號令）（1998.11.29）；

⑻國家發(fā)改委《產業(yè)結構調整指導目錄（2011 年本）（2013 年修正）》中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第21 號（2013.2.16）；

⑼環(huán)境保護部《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》第33 號令（2015.6.1 施行）；

⑽環(huán)境保護部《關于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》（2013 年第14 號）；

⑾中華人民共和國國務院《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37 號）；

⑿中華人民共和國國務院《水污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2015〕17 號）；

⒀國家發(fā)改委，環(huán)境保護部，國家能源局《關于印發(fā)《加強大氣污染治理重點城市煤炭消費總量控制工作方案》的通知》（發(fā)改環(huán)資[2015]1015 號)。

1.1.2地方有關法律、法規(guī)及規(guī)定

⑴《遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)遼寧省清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作方案的通知》（遼政辦發(fā)[2015]108號）；

⑵遼寧省人民政府，《印發(fā)〈關于推進藍天工程的實施方案〉的通知》（沈群組發(fā)［2013］24 號）；

⑶遼寧省人民政府，《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》（第283 號令）（2013.7.1施行）；

⑷《遼寧省環(huán)境保護廳關于做好環(huán)保違規(guī)建設項目現狀評估及備案審查工作的通知》（遼環(huán)函[2016]13號）；

⑸沈陽市人民政府，《關于加強大氣污染管理的通告》，2015.8；

⑹沈陽市人民政府，《關于同意沈陽市環(huán)境空氣質量功能區(qū)管理意見的批復》（沈政[2000]15 號）；

⑺沈陽市人民政府，《沈陽市城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分圖》（沈政辦[2003]17 號）；

⑻沈陽市人民政府，《關于沈陽市地表水環(huán)境功能區(qū)管理意見的批復》（沈政[2000]30 號）；

⑼沈陽市人民政府，《關于劃定高污染燃料禁燃區(qū)和基本禁燃區(qū)的通知》（沈政發(fā)〔2011〕32 號）；

⑽沈陽市人民政府辦公廳，《關于嚴格控制燃煤熱源建設的通知》（沈政辦發(fā)〔2014〕24 號）；

⑾沈陽市人民政府辦公廳《關于印發(fā)沈陽市城市供熱規(guī)劃（2013~2020 年）的

通知》（沈政辦發(fā)[2014]61 號）；

⑿《沈陽市城市供熱規(guī)劃》（2013-2020 年）；

⒀《沈陽市人民政府關于印發(fā)2016年沈陽市抗霾攻堅行動實施方案的通知》（沈政發(fā)[2016]13號）；

〔⒁《沈陽市人民政府辦公廳關于印發(fā)沈陽市清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作方案的通知》（沈政辦發(fā)[2016]44號）；

⒂沈陽市環(huán)境保護局，《關于進一步加強煤炭管制的通知》（沈環(huán)保[2002]73號）；

⒃沈陽市環(huán)境保護局，《關于進一步明確沈陽市執(zhí)行大氣污染物排放標準的通知》（2015 年11 月）；

⒄《關于印發(fā)沈陽市清理整頓環(huán)保違規(guī)建設項目工作指導意見（試行）的通知》（沈陽市環(huán)境保護局，沈環(huán)保[2016]72號）。

1.1.3評價技術規(guī)范與導則

 ⑴《環(huán)境影響評價技術導則-總則》（HJ2.1-2011）；

 ⑵《環(huán)境影響評價技術導則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）；

 ⑶《環(huán)境影響評價技術導則-地面水環(huán)境》（HJ/T2.3-93）；

 ⑷《環(huán)境影響評價技術導則-聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）；

  ⑸《環(huán)境影響評價技術導則-地下水環(huán)境》（HJ610-2016）；

⑹《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2004）；

⑺《固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范》（HJT 397-2007）。

1.1.4建設項目有關文件及資料

⑴沈陽房興供暖有限責任公司提供的該項目相關生產技術資料、工藝流程、操作規(guī)定等；

⑵沈陽房興供暖有限責任公司北宿舍熱源廠建設項目環(huán)境現狀評估委托書。

1.2環(huán)境影響識別和評估因子篩選

1.2.1環(huán)境影響識別

從本項目正常生產對環(huán)境產生的影響、誘發(fā)的環(huán)境質量變化等角度，通過對本項目各工藝污染物排放情況的調查、了解，分析其對大氣環(huán)境、聲環(huán)境、水環(huán)境等環(huán)境因素可能產生的影響，建立了主要環(huán)境影響因素識別矩陣，詳見表1.2-1。

表1.2-1                    主要環(huán)境影響因素識別矩陣

環(huán)境要素	污染物	評估因子	影響
地表水環(huán)境	工業(yè)廢水	pH、COD、SS、鹽類	▲
	生活污水	COD、NH3-N、SS	▲
大氣環(huán)境	鍋爐煙氣	煙塵、SO2、NOx	●
噪聲	設備噪聲	LeqdB(A)	●
固體廢物	員工生活垃圾	生活垃圾	▲
	一般固廢	灰渣、脫硫廢渣、除塵灰	▲
	危險廢物	廢樹脂	●

注：◇為正影響、○為中等正影響、△為輕度正影響；◆為嚴重負影響、●為中等負影響、▲為輕度負影響

1.2.2評估因子確定

通過對項目進行初步分析，將工程建設對環(huán)境的危害相對較大、環(huán)境影響（不利影響）較突出的環(huán)境影響因子（污染因子）作為評估因子。

本項目的評估因子見表1.2-2。

表1.2-2                           評估因子

環(huán)境要素	評價類別	評估因子
大氣環(huán)境	污染源評估	煙塵、SO2、NOx
	現狀評估	SO2、NO2、PM10
	影響分析	煙塵、SO2、NOx
地表水環(huán)境	污染源評估	pH、COD、SS、NH3-N、石油類
	地表水現狀評估	--
	影響分析	pH、COD、SS、NH3-N、石油類、鹽類
聲環(huán)境	現狀評估	LeqdB(A)
	污染源評估
	影響評價
固體廢物	污染源評估	生活垃圾、一般固廢、危險廢物
	影響評價

1.3評估標準

1.3.1環(huán)境功能區(qū)劃

⑴環(huán)境空氣功能區(qū)劃

根據《沈陽市人民政府關于同意沈陽市環(huán)境空氣質量功能區(qū)管理意見的批復》（沈政[2000]15號），項目所在地區(qū)為二類功能區(qū)，環(huán)境空氣質量相應執(zhí)行《環(huán)境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準。

⑵聲環(huán)境功能區(qū)劃

根據《沈陽市人民政府關于同意調整沈陽市環(huán)境噪聲標準適用區(qū)域劃分方案的批復》（沈政[2003]17號），項目所在區(qū)域為二類區(qū)，根據《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中聲環(huán)境功能區(qū)分類，本項目所在區(qū)域執(zhí)行2類標準。沈陽市聲環(huán)境功能區(qū)劃圖見圖1.3-1。